Для отправления: поставить большие почтовые ящики куда и посылки влезут. Выдать каждому ID (он и так есть в системе гос-услуг) и пусть каждый на обратном адресе этот ID указывает. Когда Почта обработает оправление и выяснит цену, на телефон скинуть SMS сколько платить ну и оплата через терминалы, интернет и пр.... Для тех кто ждать не может -- пусть держат депозит с которого Почта сама все спишет автоматом...
Для получения: для получателя тоже надо будет указать на письме-посылке ID и раскладывать доставляемые отправления в большой камере хранения по ящикам ящике лежит и какой код у ящика... Соответственно забирать при помощи кода полученного по SMS, номеру ящике и личному ID... Если посылка пролежала в ящике больше положенного то получатель оплачивает ее "залежалость" со своего депозита или ее отправляют обратно освобождая ящик...
Если предположить что она ячейка такой автоматизированной почты обойдется в 20 тыс. рублей (ну там автоматика замков и пр. кстати, ящики можно делать разных размеров, для разных отправлений и возможно удастся сэкономить даже). Вычитаем немного из 40 млн. руб на обустройство большого приемного ящика, системы наблюдения и обслуживание и получим что на искомые 40 млн. рублей построится 3500 ящиков. При среднем времени хранения 4 дня, получим 25 тыс. отправлений в месяц. Т.е. городской район в 200 тыс. человек обслужить можно (цифры знаю, т.к. школьником я подрабатывал на почте и знаю какой средний почто-оборот бандеролей и заказных писем... правда тогда был еще СССР, а это значит что по нынешним временам можно и все 500 тыс. жителей обслужить таким отделением... хотя, может чем больше интернета тем больше нам почтовые услуги понядобятся... все же будем у мониторов сидеть как в Матрице)
Фактически депозит не нужен, т.к. при запуске можно просто кредитовать...
С подпиской журналов все понятно. Это можно делать по интернет или в терминалах. Доставлять в почтовый ящик домой или тоже через автоматизированные ящики. Главное чтобы бумажные журналы-газеты не умерли пока эту систему будут строить... :)